校长在未成年人保护专题讲座上的讲话
老师们、同学们:
刚才的讲座,***律师以自身的专业知识和工作经历,以案说法,用详实生动的案例向我们深入浅出地普及了《未成年人保护法》,精彩的讲座让我们受益匪浅。我提议,让我们以热烈的掌声向***律师表示衷心的感谢!
今天,我们在这里举行未成年人保护专题讲座,是十分必要的。作为未成年人,相信每一个同学在日常学习和生活中,难免会遇到一些棘手的问题,需要法律的维权。刚才的讲座,律师结合中小学生的一些困境,教会我们如何使用《未成年人保护法》进行有效的自我预防与自我保护。整个讲座用一个个具体的事例,以案释法,以法论事,深入浅出的给我们普及了《未成年人保护法》,告诉我们在日常的学习和生活中应该做什么,不应该做什么,怎样才能让自己成为一名遵纪守法的合格中学生,使我们深受教育。我提议,让我们再一次以热烈的掌声向***律师表示衷心的感谢。
同学们,作为初中生,你们虽然掌握了一定的生活常识,有了一定的独立意识,但仍然不成熟,可能会做出一些不该做的事情,甚至因法律意识的淡薄而导致一些违法犯罪现象的发生。随着社会的不断发展、法律体系的不断完善,法律常识必将成为一个人成长所必须掌握的武器。希望通过今天的讲座,同学们能增强自身学法、知法、用法、守法的意识,争做一个遵纪守法的好少年。
任命会上领导讲话领导讲话,未成年人保护工作会议上的讲话
同志们:
在六一国际儿童节来临之际,我们在这里召开平谷区 20xx 年平谷区未成年 人保护委员工作会议,主要目的是全面总结回顾我区未成年人保护工作,研究部 署 20xx 年工作任务.借此机会,我代表区委区政府、区未委会向为未成年人保护 辛勤工作的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意! 刚才,区法院,平谷镇作了典型发言,介绍了未成年人保护工作好的做法和经 验.王何义同志全面总结了未成年人保护工作,并对 20xx 年的工作任务进行了部 署,我完全同意.希望各委员单位、乡镇(街道)未委会认真抓好落实.下面,我就 进一步加强我区未成年人保护工作再讲三点要求:
一、统一思想,提高认识,进一步增强做好未保工作的责任感和紧迫感 青少年的健康成长关系到千家万户的安宁幸福,关系到社会的和谐稳定,做 好这项工作意义重大.历届区委、区政府一贯高度重视未成年人保护工作,明确提 出要不断加强和改进未成年人思想道德建设,深入开展青少年社会主义核心价值 体系教育和法制宣传教育,对在未成年人保护工作中遇到的困难和问题,及时加 以协调解决.区各有关部门切实履行职责,密切配合,真抓实干,未成年人保护工 作取得了新成效.与此同时,我们也要清醒地认识到,当前,伴随区域经济社会的 快速发展,未成年人保护工作面临的形势越来越严峻,社会关注度越来越高.比如:
前两年国内发生的多起针对未成年人的案件,引发了全社会对未成年人相关工作 的高度重视.我区未成年人成长的整体环境是好的,未保工作也是卓有成效的,但 是侵害未成年人合法权益的事件仍有发生,诱发青少年违法犯罪的不良因素仍不 同程度的存在,未保工作的形势仍然不容乐观,任务依然十分艰巨.青少年违法犯 罪成因非常复杂,既有青少年自身素质和交友关系的原因,又有家庭教育、学校教 育的影响,还存在着社会管理上的漏洞.预防青少年违法犯罪,保护未成年人合法 权益,涉及社会的方方面面,希望区未委会成员单位要充分认识未保工作的重要 性,切实增强紧迫感和责任感.要站在对党和人民利益高度负责的立场上,从长远 眼光来看待这项工作,采取切实有效的措施,扎扎实实推进未保工作.要从建立全 社会保护未成年人意识,健全未成年人维权工作机制,优化未成年人成长环境,打 击未成年人侵权案件等方面入手,不断提高我区未保工作的能力和水平,为广大
青少年特别是未成年人的健康成长做出新的贡献. 二、认清形势,突出重点,切实开展好未成年人保护工作 未成年人保护工作是一项重大的系统工程,各委员单位和有关部门都必须从
全局和战略的高度,认真把握服务与发展、服务与履职的关系,切实履行工作职责, 积极探索长效机制,为未成年人提供全方位、多层次的服务.
公、检、法、司等政法部门,对涉及未成年人的犯罪事件和侵犯未成年人权 益的案件,要认真对待、严格执法、及时处理.要继续巩固原有法制宣传教育工作 品牌,不断创新法制宣传教育形式,注重法制宣传教育的实效,使法制教育真正走 进学生心里;要进一步加强法制校长、法制村长队伍的建设,在选树典型的同时, 重视对后备力量的培养;要密切与学校的联系与合作,通过开展公开课、举办法 制校长报告会等形式,增加学校德育工作者与法制校长的沟通与交流,互相借鉴, 取长补短.公、检、法、司等各单位领导,要对法制校长入校时间给予充分保障, 通过内部考核、专业培训、学校反馈等形式不断提高法制校长的授课质量.
学校要充分发挥法制教育主阵地的作用,切实担负起保护在校未成年人的职 责.要防止个别学生失学现象的发生,加强对学生的学籍管理和家庭信息的收集 工作,以便在发生问题时能够第一时间开展工作.要妥善解决受到司法处理的学 生的复学问题,不能歧视已经悔过自新的青少年,更不能将他们拒之校门外.要通 过细致耐心的工作,探索青少年思.
想变化的具体规律,找出预防和挽救青少年犯罪的办法,从根本上解决好青 少年犯罪的突出问题.要积极配合区未委会各委员单位在学校开展的家长法制大 课堂等各项未保工作.
工商、文化、等部门,要认真抓好吧经营秩序整治等专项工作,加大文化市场 整顿力度,为未成年人提供优良、健康的精神食粮;民政局、人力社保局要做好 特困生群体的就学、就医、就业等综合救助工作,有效保护未成年人的合法权益;
卫生部门要继续加强对学生营养餐卫生检查的力度,要不断提高儿童集体保健水 平,为未成年人成长创造良好的卫生保健环境.政府办、财政局等单位要切实为未 成年人保护工作提供协调支撑和财政支持等方面的保障.工会、妇联等群团组织, 要充分发挥各自优势,主动做好未保工作.
各委员单位要在面向全体未成年人提供服务的基础上,做好重点青少年群体
的管理和帮教工作.闲散青少年、流动青少年和问题青少年群体是当前青少年违 法犯罪的高发人群,是预防违法犯罪的重点工作对象,是加强社会面控制的重点 人群,也是影响平安奥运的一个可能因素.要通过完善工作平台等方式,实现数据 共享,实现对重点青少年群体的跟踪管理、及时服务.要始终坚持以人为本的理念, 本着教育、感化、挽救的方针,帮助他们克服困难、重树信心、回归社会.各街道、 镇乡要充分发挥街道、镇乡未委会的作用,深入社区、村开展失学、失业、失管 青少年的动态调查工作,及时更新社区闲散青少年、流动青少年和问题青少年管 理档案,对本辖区重点青少年群体做到底数清、情况明,并就相关情况及时与有关 部门沟通.社区、村是青少年日常生活活动的主要区域,各社区、村有更为独特的 工作优势,必须进一步把各项具体工作落到实处.总而言之,各部门、各单位要积 极履行职责,敢于直面各种困难,充分发挥体制优势,推动全区未保工作深入发 展.
三、认真履责,把握规律,开创我区未成年人保护工作新局面 我区未成年人保护工作能否在新的历史起点上实现新跨越,关键在于能否抓 好落实、取得实效.各委员单位必须加强领导,密切配合,全面推进我区未成年人 保护工作. 一是要加强领导.各委员单位要高度重视未成年人保护工作,把此工作列入 主要议事日程,为本项工作的有序开展提供充分保障.要高度重视未保工作队伍 建设,采取有效措施,通过考察培训等多种形式,提高未成年人保护工作者的工作 水平.从事未成年保护的工作人员,要自觉加强业务学习和培训,加强对两法一条 例和相关政策法规知识的学习,统一思想认识,提高依法办事的能力与水平;加强 对未成年人心理规律和认知规律等知识的学习,增强工作的针对性和有效性. 二是要密切配合.各委员单位或基层组织都具有独特优势,是做好未保工作 不可或缺的力量.要根据各自职责分工,制定具体的工作计划和措施,确保各项工 作抓实抓好.团区委作为未委会的具体办事机构,要加大统筹协调和服务力度,扎 扎实实地搞好调查研究工作,及时发现问题,总结推广各单位的好经验、好做法, 并予以宣传推广.要进一步完善法制教育联席会制度,有效整合全区法制教育资 源,深入研讨未成年人保护工作的重点难点问题. 三是要加强督导.要完善各委员单位责任分工,探索督导考核机制,督促各单
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未成年人保护工作汇报
未成年人是民族的未来和希望,是社会可持续发展核心维系的基础人群, 他们正处于人生成长发展的特殊阶段,极易遭受各种危险和伤害。近几年,这 一问题一直是社会关注的热点,也一直受到区委和区政府、人大、政协的高度 重视。据此,我局对我区近几年来开展的未成年人保护工作汇报如下。
一、具体工作措施
校园安全方面发挥阵地作用,不断提升校园安全防范能力。一是我局从加 强学校安全管理着手,制定学校、幼儿园安全管理章程,严格检查落实,全面 排查安全隐患。我区各中小学、幼儿园配备专兼职保安人员?人,设立治安保 卫机构 41 个,落实 24 小时值班制度。各个学校与当地派出所开展警校共建活 动,公布共建警官姓名和电话联系方式。各个学校制定了学生宿舍安全保卫制 度,落实教师值班制度,有效解决了学生在夜间突发性疾病及安全管理问题。
我局修定完善了我区教育系统各类突发公共事件应急预案,建立了学校安全应 急处突长效机制和重大节日敏感时期安全值班预警机制,分阶段有重点地加强 学校的“人防、物防、技防”体系建设,严格落实学校安全校长负责制和责任追 究制,保障中小学生人身安全。二是改善学校基础设施条件,为学生安全提供 物质保障。我区各校主动争取各级政府部门资金,积极自筹资金,改善住宿条 件,改建运动场所。三是认真开展安全教育活动,增强教职工关爱学生的保护 意识以及学生的法治意识和自我保护能力。各学校组织教职工认真学习相关法 律法规,提高教师依法保护学生的自觉性。同时将法治教育课程纳入教学计 划,全力推进法治进校园活动。通过聘任法制副校长和开辟道德法治讲堂,对 教职工和学生全面开展安全知识和自我防护技能教育。四是办好家长学校,提 高家长教育水平,学校家庭联手保护未成年人健康成长。全区中小学举办家长 学校 41 所,实现全覆盖。家长学校把学习《未成年人保护法》、加强学校与家 庭沟通,交流教育经验作为主要内容,使家长明确自己的监护责任和扶养义 务,掌握科学的家庭教育方法。
师德师风部分一是强化师德师风主体责任的落实。督促“五级责任人制”和 师德师风“一岗双责”随事走制度贯穿于整个教育教学活动并落实。二是强化师 德师风教育与宣传。引导教职员工自觉遵守《新时代中小学教师职业行为十项 准则》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》和《中小学教师违反职业道德 行为处理办法(2018 年修订)》等规定。三是实施“三查一公布一预警”师德监 督检查机制。坚持做好女学生保护、工作履职、师德“十条红线”等方面“夜 巡”“巡检”和访查。公布教体局和学校的师德监督电话和邮箱,设置意见箱等, 广泛收集意见和建议。四是坚持“一评议一激励”考核评价机制。学校(单位) 按照自我评议、学生民主评议、教师相互评议、学校综合评议的步骤开展师德 民主评议,建立教职工师德管理专档,把师德表现作为教师评先选优、职务(职 称)评审、岗位聘用、评优奖励、干部选拔等的必要条件。五是创新师德建设工 作载体,继续做好教职工心理健康教育。有目的、有针对性地实施“人际关
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系”“自我认识”“情绪管理”“压力管理”和“团队凝聚力”五项精准团体辅导,提升 教师心理健康指数,防止个别教职员工出现极端心理问题和不良行为。
二、未成年人保护工作下一步打算
第一,健全完善自上而下的统一、高度、权威的未成年人权益保护机制。
将其作为一项系统工程,事关依法治国基本方略和和谐社会顺利实现的重大问 题,引起各级党政组织和职能部门的重视。一方面要加强协调配合和资源优化 配置,组织动员社会力量投入未成年人保护工作上来,共同参与、重视联动;
另一方面,切实把未成年人工作做细做实,使涉及未成年人权益保护工作的每 一件事和案件都得到妥善处置。努力达到党政主导、社会治理、学校教育、家 庭防范的有效联动和执行效果。
第二,加大教育部门和学校对未成年人的保护力度。要以青少年牢固树立 和践行社会主义核心价值观为引领,引导青少年永远听党话、跟党走。加强学 党史、国史,知国情、省情、市情、区情的教育。以“两史四情”教育为依托, 增强学生爱学习、爱劳动、爱祖国的“三爱”自觉性,增强法治观念,努力做一 名遵法守法的青少年。特别对品行有缺点、学习有困难、产生厌学情绪的学生 要重点关爱。要完善校园安全管理措施,认真清理中小学生在校外租住情况, 及时报告有关单位,落实监护人陪住保护;要采取有效措施,强化预防和约束 机制,积极治理恃强凌弱等校园暴力行为。要不断提高中小学校学生伤害事故 的救护处置能力。学校对未成年学生在校内或者本校组织的校外活动中发生人 身伤害事故的,应当及时救护,妥善处理。
第三,加强网络规范治理,为未成年人健康成长营造良好的网络环境。要 从高端网络智能服务系统快速发展带来的新变化中,创新思维,深化治理。学 校要加强对青少年网络教育,将网络教育列为学校德育工作的重点,教育引导 青少年正确上网、文明上网。加快向家长普及网络知识,帮助家长指导孩子正 确上网,随时关注孩子上网行为,严格控制孩子上网时间。家、校努力引导孩 子把互联网作为获取信息,培养创新能力的工具。各级关工委要适应变化,创 新手段,进一步发挥“五老”的作用,定期不定期的对辖区网吧实施检查监督。
积极配合相关部门加强对校园周边环境、影视制品、各种书店以及文化娱乐场 所的监督管理,重点加强未成年人远离“两厅两吧”(网吧、酒吧、歌舞厅、游 戏厅)的监督管理,全方位、宽领域、多层次保护未成年人健康成长。
第四,加强对家庭监护的指导监督,落实家庭监护主体责任,是未成年人 安全保护的重中之重。要重视社会舆论的引导和监督,我市新闻媒体虽然与司 法机关联办了《周末说法》栏目,但重视良好家庭教育和监护职责的社会宣传 力度不够,有利于促进家庭教育科学化的社会氛围还未真正形成。要通过正反 两面典型的分析、讨论,引导全社会重视家庭教育、重视家庭监护,有针对性 的开展“孩子的孩子谁来管?”的讨论,对家长有所触动,增强主动监护的责任 意识。目前家长要与学校结合,认真纠正以预防早恋替代性教育的错位现象, 科学开展性教育,增强孩子的性防范意识。学校要因地因时因人制宜继续办好
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家长学校,提高办学效果,增强对家庭的吸引力。要鼓励和支持小学和幼儿园 教师以班级为单位,举办家长广泛参与的微信群平台,加强与家长的活动与交 流。乡镇、街道办、村组、社区要充分利用辖区的社会教育资源,通过举办家 长学校、未成年人法律服务站和家庭教育服务指导站,开展各种培训咨询活动 和亲子活动,村委会、居委会更要定期组织人员入户走访、全面排查,及时掌 握辖区儿童的家庭情况、监护情况等基本信息,发现家庭不能履行监护责任、 疑似遭受家庭暴力等情况,要及时教育和制止,在第一时间内向公安机关报 告。
第五,各级关工委要配合有关部门,协同乡镇、学校、街道办、社区、村 委会、居委会做好未成年人的关爱和服务工作。保护未成年人权益,是各级关 工委参与社会治理的拓宽和延伸。一是做好困境未成年人的关爱帮扶工作。摸 底筛查闲散未成年人、流浪儿童、失学辍学儿童,因监护人服刑、吸毒、重 病、重残等原因无人抚养监护的未成年子女以及缺乏有效关爱监护的农村留守 儿童等五类重点群体的不同情况,量力而行制定帮扶和救助规划。通过教育引 导、关爱服务、劝学返校、培训就业等工作,帮助他们摆脱困境,健康成长。
二是调整关工委“五老”人员组织机构,创新服务模式。各级关工委特别是基层 关工组织要适应社会治理服务专业化和运行机制市场化的发展趋势,把调整“五 老”组织结构和创新服务模式提上议事日程,做出安排部署。三是按照专业化要 求组建“五老”队伍,开展专业化服务。把具有家庭教育、心理疏导、行为矫 正、法律援助、社会调研等专业知识和专业能力的“五老”人员按专业组成工作 队伍,深入城乡社区开展社会服务工作。四是鼓励支持“五老”人员通过教育途 径获得专业资格,组建社会工作专业服务机构(组织)在民政局注册登记。五 是各级关工委要充分发挥在政府与社会服务组织之间的纽带作用,按照社会要 求和社会关注的热点,结合未成年人的社会需求,提出服务项目,由专业化的 社会服务组织负责项目的具体设计和实施。
未成年人是一个弱势群体,是需要时间逐渐成长的一个群体,需要各方面 的特别保护和对其权益的充分尊重。保护未成年人使他们健康成才更是任重道 远,全社会要协调一致、奋发有为,各尽其责、形成合力,为未成年人权益保 护工作不断作出新贡献。
***新时代文明实践志愿者登记表
志愿者基本信息
姓名
性别
名族
籍贯
照
出生日期
政治面貌
片
最高学历
注册时间
联系方式
身份证号
从业状况
工作单位
家庭住址
有何特长
微信号
QQ 号
网上注册编号:□□□□□□□□□□□□□□□
所属志愿组织:
志愿服务类别
□理论宣讲
□助农惠农 □便民服务 □文明指导
□治安防范
□旅游服务
□扶危济困 □文明出行 □心灵抚慰
□法律援助
□关爱未成年人
□绿色环保 □抗震救灾 □医疗卫生
□文化教育
□经济救援
□赛会服务 □其他
(*服务类别可选一项或多项)
可提供志愿服务的时间点
**新时代文明实践志愿服务队伍信息登记表
单位名称(盖章):
志愿服务组织名称:
志愿服务组织负责人:
电话:
填表时间:
序号 姓名
年龄 政治面貌
学历 个人特长 可提供服务项目 可提供服务的时间点 联系方式 是否网上注册 备注
3 4
注:志愿者是否在志愿**平台注册登记
£是
£否
3
领导讲话:未成年人保护工作会议上的讲话
领导讲话:未成年人保护工作会议上的讲话 同志们:
在“六一国际儿童节”来临之际,我们在这里召开平谷 区 20xx 年平谷区未成年人保护委员工作会议,主要目的是 全面总结回顾我区未成年人保护工作,研究部署 20xx 年工 作任务。借此机会,我代表区委区政府、区未委会向为未成 年人保护辛勤工作的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意! 刚才,区法院,平谷镇作了典型发言,介绍了未成年人 保护工作好的做法和经验。王何义同志全面总结了未成年人 保护工作,并对 20xx 年的工作任务进行了部署,我完全同 意。希望各委员单位、乡镇(街道)未委会认真抓好落实。
下面,我就进一步加强我区未成年人保护工作再讲三点要 求:
一、统一思想,提高认识,进一步增强做好未保工作的 责任感和紧迫感 青少年的健康成长关系到千家万户的安宁幸福,关系到 社会的和谐稳定,做好这项工作意义重大。历届区委、区政 府一贯高度重视未成年人保护工作,明确提出要不断加强和 改进未成年人思想道德建设,深入开展青少年社会主义核心 价值体系教育和法制宣传教育,对在未成年人保护工作中遇 到的困难和问题,及时加以协调解决。区各有关部门切实履 行职责,密切配合,真抓实干,未成年人保护工作取得了新
成效。与此同时,我们也要清醒地认识到,当前,伴随区域 经济社会的快速发展,未成年人保护工作面临的形势越来越 严峻,社会关注度越来越高。比如:前两年国内发生的多起 针对未成年人的案件,引发了全社会对未成年人相关工作的 高度重视。我区未成年人成长的整体环境是好的,未保工作 也是卓有成效的,但是侵害未成年人合法权益的事件仍有发 生,诱发青少年违法犯罪的不良因素仍不同程度的存在,未 保工作的形势仍然不容乐观,任务依然十分艰巨。青少年违 法犯罪成因非常复杂,既有青少年自身素质和交友关系的原 因,又有家庭教育、学校教育的影响,还存在着社会管理上 的漏洞。预防青少年违法犯罪,保护未成年人合法权益,涉 及社会的方方面面,希望区未委会成员单位要充分认识未保 工作的重要性,切实增强紧迫感和责任感。要站在对党和人 民利益高度负责的立场上,从长远眼光来看待这项工作,采 取切实有效的措施,扎扎实实推进未保工作。要从建立全社 会保护未成年人意识,健全未成年人维权工作机制,优化未 成年人成长环境,打击未成年人侵权案件等方面入手,不断 提高我区未保工作的能力和水平,为广大青少年特别是未成 年人的健康成长做出新的贡献。
二、认清形势,突出重点,切实开展好未成年人保护工 作
未成年人保护工作是一项重大的系统工程,各委员单位 和有关部门都必须从全局和战略的高度,认真把握服务与发 展、服务与履职的关系,切实履行工作职责,积极探索长效
机制,为未成年人提供全方位、多层次的服务。
公、检、法、司等政法部门,对涉及未成年人的犯罪事
件和侵犯未成年人权益的案件,要认真对待、严格执法、及 时处理。要继续巩固原有法制宣传教育工作品牌,不断创新 法制宣传教育形式,注重法制宣传教育的实效,使法制教育 真正走进学生心里;要进一步加强法制校长、法制村长队伍 的建设,在选树典型的同时,重视对后备力量的培养;要密 切与学校的联系与合作,通过开展公开课、举办法制校长报 告会等形式,增加学校德育工作者与法制校长的沟通与交 流,互相借鉴,取长补短。公、检、法、司等各单位领导, 要对法制校长入校时间给予充分保障,通过内部考核、专业 培训、学校反馈等形式不断提高法制校长的授课质量。
学校要充分发挥法制教育主阵地的作用,切实担负起保 护在校未成年人的职责。要防止个别学生失学现象的发生, 加强对学生的学籍管理和家庭信息的收集工作,以便在发生 问题时能够第一时间开展工作。要妥善解决受到司法处理的 学生的复学问题,不能歧视已经悔过自新的青少年,更不能 将他们拒之校门外。要通过细致耐心的工作,探索青少年思 想变化的具体规律,找出预防和挽救青少年犯罪的办法,从 根本上解决好青少年犯罪的突出问题。要积极配合区未委会 各委员单位在学校开展的“家长法制大课堂”等各项未保工 作。
工商、文化、公安等部门,要认真抓好网吧经营秩序整 治等专项工作,加大文化市场整顿力度,为未成年人提供优
良、健康的精神食粮;民政局、人力社保局要做好特困生群 体的就学、就医、就业等综合救助工作,有效保护未成年人 的合法权益;卫生部门要继续加强对学生营养餐卫生检查的 力度,要不断提高儿童集体保健水平,为未成年人成长创造 良好的卫生保健环境。政府办、财政局等单位要切实为未成 年人保护工作提供协调支撑和财政支持等方面的保障。工 会、妇联等群团组织,要充分发挥各自优势,主动做好未保 工作。
各委员单位要在面向全体未成年人提供服务的基础上, 做好重点青少年群体的管理和帮教工作。闲散青少年、流动 青少年和问题青少年群体是当前青少年违法犯罪的高发 人群,是预防违法犯罪的重点工作对象,是加强社会面控制 的重点人群,也是影响平安奥运的一个可能因素。要通过完 善工作平台等方式,实现数据共享,实现对重点青少年群体 的跟踪管理、及时服务。要始终坚持以人为本的理念,本着 “教育、感化、挽救”的方针,帮助他们克服困难、重树信 心、回归社会。各街道、镇乡要充分发挥街道、镇乡未委会 的作用,深入社区、村开展失学、失业、失管青少年的动态 调查工作,及时更新社区闲散青少年、流动青少年和问题青 少年管理档案,对本辖区重点青少年群体做到底数清、情况 明,并就相关情况及时与有关部门沟通。社区、村是青少年 日常生活活动的主要区域,各社区、村有更为独特的工作优 势,必须进一步把各项具体工作落到实处。总而言之,各部 门、各单位要积极履行职责,敢于直面各种困难,充分发挥
体制优势,推动全区未保工作深入发展。
三、认真履责,把握规律,开创我区未成年人保护工作
新局面 我区未成年人保护工作能否在新的历史起点上实现新
跨越,关键在于能否抓好落实、取得实效。各委员单位必须 加强领导,密切配合,全面推进我区未成年人保护工作。
一是要加强领导。各委员单位要高度重视未成年人保护 工作,把此工作列入主要议事日程,为本项工作的有序开展 提供充分保障。要高度重视未保工作队伍建设,采取有效措 施,通过考察培训等多种形式,提高未成年人保护工作者的 工作水平。从事未成年保护的工作人员,要自觉加强业务学 习和培训,加强对“两法一条例”和相关政策法规知识的学 习,统一思想认识,提高依法办事的能力与水平;加强对未 成年人心理规律和认知规律等知识的学习,增强工作的针对 性和有效性。
二是要密切配合。各委员单位或基层组织都具有独特优 势,是做好未保工作不可或缺的力量。要根据各自职责分工, 制定具体的工作计划和措施,确保各项工作抓实抓好。团区 委作为未委会的具体办事机构,要加大统筹协调和服务力 度,扎扎实实地搞好调查研究工作,及时发现问题,总结推 广各单位的好经验、好做法,并予以宣传推广。要进一步完 善法制教育联席会制度,有效整合全区法制教育资源,深入 研讨未成年人保护工作的重点难点问题。
三是要加强督导。要完善各委员单位责任分工,探索督
导考核机制,督促各单位切实提高认识,认真落实职责。要 建立涉及未成年人案件的责任追究和倒查机制,对履职不力 的单位,采取发出建议书、整改书等形式予以警示。要在继 续完善对街道考核标准和考核办法的基础上,将预防青少年 违法犯罪工作纳入相关委员单位综治考核内容之中。要注意 加强前瞻性研究、不断创新工作理念、工作思路和工作方式, 倡导开展符合当前社会热点、符合青少年心理需求的活动, 扎实推进各项工作落到实处,促进未保工作不断取得新成 效。
同志们,未成年人保护事业任重而道远,使命光荣而艰 巨。希望大家能够各司其职、通力合作、齐抓共管,以更加 饱满的工作热情和更加务实的工作作风,为未成年人创造健 康成长的社会环境,为全面建设首都生态第一区贡献力量。
谢谢大家!
政法委书记在全市未成年人保护工作会议 上的讲话
同志们:
今天的会议很重要,对于全面推进我市未成年人 保护工作再上新台阶具有十分重要的意义。刚才,** 副市长对加强我市未成人保护工作及我市实施“两法 两办法”情况的执法检查作出了具体安排,请大家深 入领会,抓好落实。
近年来,市综治委、市预防和减少青少年违法犯 罪工作委员会以深入贯彻实施《未成年人保护法》、 《预防未成年人犯罪法》“两法两办法”为抓手,以 实现未成年人零犯罪为目标,以村为主要阵地,在全 市深入开展了“未成年人零犯罪村”创建活动,市公 安局禁毒大队在一中南校区建立了青少年禁毒教育示 范基地,市法院建立了青少年法制教育基地,各乡镇 办建立了“金钥匙”工程青少年投诉站,极大地拓宽 了未成年人保护工作平台,有力地促进了全市社会和 谐稳定。尤其是我们注重充分发挥“五老”人员在政 治、经验、威望、时空和亲情等方面的独特优势,积 极投身关心教育未成年人事业,做出了难能可贵的贡 献。在此,我代表市委、市政府向辛勤工作在预防青
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少年犯罪和加强未成年人保护工作一线的各位同志表 示衷心的感谢和崇高的敬意! 当前意识形态多元多样多变,未成年人成长环境 不断发生新变化,影响他们健康成长的各种不良社会 因素日益增多,未成年人违法犯罪的形势依然严峻, 未成年人的教育保护工作任重道远。青少年是祖国的 花朵, 是祖国的未来, 抓好青少年的教育和保护工作, 是加强和创新社会管理的要求, 是全社会的共同责任。
借些机会,我讲四点意见。
一要以服务大局的责任意识推进工作。未成年人 是社会群体的重要组成部分,是需要社会关爱帮扶的 重点对象,未成年人保护工作是关系到亿万家庭利益 的民心工程。做好未成年人保护工作,有利于促进家 庭幸福和社会稳定,巩固和谐社会建设的社会基础;
有利于提高人民群众的责任意识和参与意识,动员人 民群众共同建设、共同享有和谐社会;有利于解决未 成年人工作中的突出问题,培养中国特色社会主义的 合格建设者和接班人。《未成年人保护法》等“两法 两办法”是我国青少年法律法规体系的核心,是保护 未成年人合法权益的重要法律依据。因此,各级各部 门一定要把未成年人保护工作和贯彻实施“两法两办 法”放到党委、政府的全局工作中去谋划,放到社会
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管理创新的整体格局中去推进,放到“法治**”、 “平 安**”建设工作中去落实。
二要以改革创新的时代精神打造亮点。做好新形 势下的未成年人保护工作,需要各级各部门不断更新 思想观念,牢固树立“服务第一,预防为主”的宗旨, 深入到未成年人中去了解他们的学习和生活,及时掌 握他们需求的变化,倾听他们的呼声和愿望,切实解 决他们在成长环境中遇到的困难和问题。
要与时俱进, 紧扣时代脉搏,针对未成年人工作中出现的新现象、 新问题,及时加以分析研究和总结,不断拓宽工作领 域,创新活动内容,延伸服务触角,开展符合当代未 成年人思想特点和心理特征的各类活动,如举办读书 节、开展义务巡逻活动等。要进一步开拓视野,完善 功能,在整合社会各类资源、健全未成年人保护组织 络的基础上不断扩大服务功能。除了对未成年人进行 思想教育、法制宣传、权益维护等工作外,还要加大 对未成年人的生存发展、校外活动、生理心理健康、 社会活动参与、司法保护、社会保障权等自我保护、 自我成长方面的关注力度。要因时制宜、因地制宜寻 找更多能够牵动社会、影响社会、整合资源的载体创 新工作品牌。
三要以求真务实的优良作风抓好落实。各地各部
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门要紧密结合实际,针对当前影响未成年人成长的一 些难点、热点问题开展诸如优化络环境、净化文化市 场、加强学校管理、落实安全责任制等专题性、集中 性、有影响、有实效的调研活动。乡镇办事处、村未 成年人保护组织要充分发挥综合协调作用;学校要切 实履行教育和保护未成年人的法律责任,强化素质教 育和义务教育,为学生的全面发展创造有利条件;家 长要切实履行监护职责和抚养义务,以健康的思想和 言行影响、熏陶未成年人,以科学的方法教育未成年 人,帮助未成年人养成良好的品行。社会各界要主动 关爱未成年人,在各自的工作岗位上发挥积极作用, 参与未成年人保护工作;新闻单位要发挥自身优势, 加大对未成年人保护工作和“两法两办法”的宣传力 度,营造良好的社会氛围。3 月上旬,湘潭市人大常 委会将来我市进行专项检查,各单位要对照湘潭市人 大常委会办公室下发的《关于对〈中华人民共和国未 成年人保护法〉、〈中华人民共和国预防未成年人犯 罪法〉在我市实施情况开展执法检查的通知》要求, 对近年来的未成年人保护工作进行自查,认真开展查 漏补缺,确保各项工作落实到位。
四要以重心下移的工作方法夯实基础。未成年人 保护工作的重点在基层,难点也在基层。共青团组织
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要与综治部门密切配合,进一步加强未成年人保护工 作机构和队伍建设,切实解决市、乡、村三级未成年 人保护工作力量薄弱的问题。要把未成年人保护工作 作为乡镇办事处、村群众工作的一项重点内容,使未 成年人保护工作在基层有人管、有人干。要重视和加 强基层专兼职队伍建设,建立健全基层未成年人保护 组织,建立专兼职相结合,志愿者、社会热心人士、 “五老”人员共同参与的未成年人保护工作辅助工作 队伍,促进预防工作在基层的整体活跃,推动未成年 人保护工作向前发展。同时,各级各部门要把未成年 人保护工作经费纳入预算,以保证活动的正常开展。
同志们,未成年人保护工作是一项功在当代、利 及千秋、 涉及千家万户的大事, 是全社会的共同责任, 更是各级党委政府的神圣使命。我们一定要以高度的 责任感和使命感,齐心协力,尽心尽责,为未成年人 创造远离违法犯罪、 健康成长的社会环境, 为建设 “平 安**”、“法治**”作出积极贡献!
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未成年人保护的工作总结
一、加强基础建设,深入调查研究,切实维护青少年权益 1、完善工作机构。为进一步加强全市青少年维权工作力度, 团市委及时调整和充实了**市未成年人保护委员会的成员单位 领导。召开了未成年人保护工作会议,开展了首届全市未成年人 保护工作先进集体和先进个人的评选表彰活动。各级未成年人保 护委员会建设进一步完善,基本实现了资金、人员、办公场所“三 落实”。
2、创新工作形式。借**市惠民帮扶中心青少年事务服务窗 口建设之机,对原青少年事务服务热线热线进行了全面升级,在 原服务内容基础上,新增加了青年就业创业指导、留守学生关爱、 青年志愿者注册、流动团员登记等 4 项服务内容,规范事务处理 流程,构建起了涵盖全市青少年的综合服务平台。
3、开展调查研究。为不断深化青少年权益保护工作,市未 保委、市预防青少年违法犯罪工作领导小组组织开展了预防青少 年违法犯罪专题调研,并形成调研报告。
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二、加强青少年思想道德和法制教育,增强青少年法治意识 1、广泛开展青少年社会主义荣辱观教育。市未保委始终把 青少年的思想道德教育工作放在首位,注重青少年自身素质的提 高,从源头上遏制和减少青少年违法犯罪。通过组织开展“五月 的花海”、读好书故事演讲比赛、“我与祖国共奋进”、“光荣 红领巾,和谐少先队”、“树正确荣辱观,做守法小公民”团队 主题学习活动和举办书信大赛、征文演讲比赛、讲座等系列活动, 在青少年中大力倡导“八荣八耻”社会主义荣辱观。
2、广泛开展青少年法制教育。在 6 月维权月期间,团市委 组织全市各级团组织、各级青少年维权岗单位在街头巷尾、学校、 厂矿、社区开展了以《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》 等涉及未成年人权益维护的法律法规为重点的集中宣传活动。市 未成年人保护委员会成员单位在我委统一部署下,还通过广泛开 展赠送法律书籍、发放宣传资料、举办法制讲座等形式,集中开 展青少年法制宣传教育活动,取得了明显成效。
3、积极促进青少年法制家庭教育。大力开展家庭文化建设、
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家庭法制建设、家庭科学育儿等宣传教育,全面提高家长和孩子 的道德和法制素质。全年举办家庭教育专题讲座 101 场,聆听家 长达人;制发家庭教育光碟 120 盘、书写标语 500 余条,设家庭 教育咨询点 50 个;在公共场所播放家庭教育专题片 56 场,观看 群众及家长达 13 万人;召开家庭教育研究年会,培训家庭教育 骨干 70 名;评选示范家长学校 13 所;建立“三优”图书室 16 个,建立社区家庭教育指导中心 22 个。
4、深入开展“青春自护”活动。通过开展“消防安全自护 体验教育演练活动”、“社区未成年人远离毒品行动”、“青春 红丝带”预防艾滋病宣传教育活动,加强青少年的自护体验,推 进青少年的自护教育。
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同志们:
未成年人保护工作会议上的讲话
刚才,区法院,平谷镇作了典型发言,介绍了未成年人保护工作好的
做法和经验。王何义同志全面总结了未成年人保护工作,并对 xx 年的工
作任务进行了部署,我完全同意。希望各委员单位、乡镇(街道)未委会 认真抓好落实。下面,我就进一步加强我区未成年人保护工作再讲三点要 求:
一、统一思想,提高认识,进一步增强做好未保工作的责任感和紧迫 感
青少年的健康成长关系到千家万户的安宁幸福,关系到社会的和谐稳 定,做好这项工作意义重大。历届区委、区政府一贯高度重视未成年人保 护工作,明确提出要不断加强和改进未成年人思想道德建设,深入开展青 少年社会主义核心价值体系教育和法制宣传教育,对在未成年人保护工作 中遇到的困难和问题,及时加以协调解决。区各有关部门切实履行职责, 密切配合,真抓实干,未成年人保护工作取得了新成效。与此同时,我们 也要清醒地认识到,当前,伴随区域经济社会的快速发展,未成年人保护 工作面临的形势越来越严峻,社会关注度越来越高。比如:前两年国内发 生的多起针对未成年人的案件,引发了全社会对未成年人相关工作的高度 重视。我区未成年人成长的整
体环境是好的,未保工作也是卓有成效的,但是侵害未成年人合法权益的 事件仍有发生,诱发青少年违法犯罪的不良因素仍不同程度的存在,未保 工作的形势仍然,任务依然十分艰巨。青少年违法犯罪 成因非常复杂,既有青少年自身素质和交友关系的原因,又有家庭教育、 学校教育的影响,还存在着社会管理上的漏洞。预防青少年违法犯罪,保 护未成年人合法权益,涉及社会的方方面面,希望区未委会成员单位要充 分认识未保工作的重要性,切实增强紧迫感和责任感。
要站在对党和人民利益高度负责的立场上,从长远眼光来看待这项工作, 采取切实有效的措施,扎扎实实推进未保工作。要从建立全社会保护未成 年人意识,健全未成年人维权工作机制,优化未成年人成长环境,打击未 成年人侵权案件等方面入手,不断提高我区未保工作的能力和水平,为广 大青少年特别是未成年人的健康成长做出新的贡献。
二、认清形势,突出重点,切实开展好未成年人保护工作
未成年人保护工作是一项重大的系统工程,各委员单位和有关部门都 必须从全局和战略的高度,认真把握服务与发展、服务与履职的关系,切 实履行工作职责,积极探索长效机制,为未成年人提供全方位、多层次的 服务。
公、检、法、司等政法部门,对涉及未成年人的犯罪事件和侵犯 未成年人权益的案件,要认真对待、严格执法、及时处理。要继续巩
固原有法制宣传教育工作品牌,不断创新法制宣传教育形式,注重法制宣 传教育的实效,使法制教育真正走进学生心里;要进一步加强法制校长、 法制村长队伍的建设,在选树典型的同时,重视对后备力量的培养;要密 切与学校的联系与合作,通过开展公开课、举办法制校长报告会等形式, 增加学校德育工作者与法制校长的沟通与交流,互 相借鉴,取长补短。公、检、法、司等各单位领导,要对法制校长入校时 间给予充分保障,通过内部考核、专业培训、学校反馈等形式不断提高法 制校长的授课质量。
学校要充分发挥法制教育主阵地的作用,切实担负起保护在校未成年 人的职责。要防止个别学生失学现象的发生,加强对学生的学籍管理和家 庭信息的收集工作,以便在发生问题时能够第一时间开展工作。要妥善解 决受到司法处理的学生的复学问题,不能歧视已经悔过 自新的青少年,更不能将他们拒之校门外。要通过细致耐心的工作,探索 青少年思想变化的具体规律,找出预防和挽救青少年犯罪的办法,从根本 上解决好青少年犯罪的突出问题。要积极配合区未委会各委员单位在学校 开展的“家长法制大课堂”等各项未保工作。
工商、文化、公安等部门,要认真抓好网吧经营秩序整治等专项工作, 加大文化市场整顿力度,为未成年人提供优良、健康的精神食粮;民政局、 人力社保局要做好特困生群体的就学、就医、就业等综合救助工作,有效 保护未成年人的合法权益;卫生部门要继续加强对
学生营养餐卫生检查的力度,要不断提高儿童集体保健水平,为未成年人 成长创造良好的卫生保健环境。政府办、财政局等单位要切实为未成年人 保护工作提供协调支撑和财政支持等方面的保障。工会、妇 联等群团组织,要充分发挥各自优势,主动做好未保工作。
各委员单位要在面向全体未成年人提供服务的基础上,做好重点青少 年群体的管理和帮教工作。闲散青少年、流动青少年和问题青少年群体是 当前青少年违法犯罪的高发人群,是预防违法犯罪的重点工作对象,是加 强社会面控制的重点人群,也是影响平安奥运的一个可能因素。要通过完 善工作平台等方式,实现数据共享,实现对重点青少年群体的跟踪管理、 及时服务。要始终坚持以人为本的理念,本着
“教育、感化、挽救”的方针,帮助他们克服困难、重树信心、回归社 会。各街道、镇乡要充分发挥街道、镇乡未委会的作用,深入社区、村开 展失学、失业、失管青少年的动态调查工作,及时更新社区闲散青少年、 流动青少年和问题青少年管理档案,对本辖区重点青少年群体做到底数 清、情况明,并就相关情况及时与有关部门沟通。社区、村是青少年日常 生活活动的主要区域,各社区、村有更为独特的工作优势,必须进一步把 各项具体工作落到实处。总而言之,各部门、各单位要积极履行职责,敢 于直面各种困难,充分发挥体制优势,推动全区未保工作深入发展。
三、认真履责,把握规律,开创我区未成年人保护工作新局面
我区未成年人保护工作能否在新的历史起点上实现新跨越,关键在于 能否抓好落实、取得实效。各委员单位必须加强领导,密切配合,全面推 进我区未成年人保护工作。
一是要加强领导。各委员单位要高度重视未成年人保护工作,把此工 作列入主要议事日程,为本项工作的有序开展提供充分保障。要高度重视 未保工作队伍建设,采取有效措施,通过考察培训等多种形式,提高未成 年人保护工作者的工作水平。从事未成年保护的工作人员,要自觉加强业 务学习和培训,加强对“两法一条例”和相关政策法规知识的学习,统一 思想认识,提高依法办事的能力与水平;加强 对未成年人心理规律和认知规律等知识的学习,增强工作的针对性和有效 性。
【国旗下的讲话】一、未成年人的行为责任 时 间:2012 年 9 月 17 日 地 点:校大操场 讲话人:
同学们:你们好!
今天我给大家演讲的是有关未成年人的话题。在我国,未成年人 是指未满十八周岁的人。《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》第 十四条规定:未成年人不得有下列不良行为:(一)旷课、夜不归宿;
(二)携带管制刀具;(三)打架斗殴、辱骂他人;(四)强行向他 人索要财物;(五)偷窃、故意毁坏财物;
(六)参与赌博或者变 相赌博;
(七)观看、收听色情、淫秽的音像制品、读物等;
(八) 进入法律、法规规定未成年人不适宜进入的营业性歌舞厅、网吧等场 所;
(九)其他严重违背社会公德的不良行为。
《中华人民共和国宪法》第 51 条规定:“中华人民共和国公民 在行驶自由和权利的时候,不得损害国家的、社会的、集体的利益和 其他公民合法的自由和权利”。第 37 条规定:“中华人民共和国公 民的人身自由不受侵犯”。《中华人民共和国民法通则》第 98 条规 定:“公民享有生命健康权”。《中华人民共和国刑法》第 234 条规 定:“故意伤害他人身体的,处 3 年以下有期徒刑、拘役或者管制。
犯前款罪,致人重伤的处 3 年以上十年以下有期徒刑;致人死亡或者 以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾的,处十年以上有期徒刑、无
期徒刑或者死刑。”第 235 条规定:“过失伤害他人致人重伤的,处 3 年以下有期徒刑或者拘役。”
在日常生活中,经常有一些本是,受害的青少年,到头来却成为被 告人甚至罪犯,一个主要的原因是这些青少年不懂得依法保护自己, 而是采取“以血还血,以牙还牙”的私下报复行为。殊不知,这种行 为是法律所不允许的。有的是缺少明确的是非判断能力和坚定的意志 力的表现,其心理过程是由最初的有所顾忌进而发展到“随大流”, 最后坠入违法犯罪的泥潭;其内在原因是是非判断能力和意志力不 强。这不仅让他们走上犯罪道路,客观上也助长了他人的违法犯罪行 为,直接危害了国家利益、集体利益和他人的合法权益,破坏了法律 尊严和权威。
在未成年人团伙犯罪中,有的青少年并不是有意去实施犯罪行 为,而是在外部的鼓动、唆使、胁迫下参与犯罪活动的;有的青少年 虽然知道所参与希望的性质已经构成犯罪,但认为自己只是在旁边看 看,不过是说了一次话、动了一次手,不应承担什么责任;还有许多 青少年之所以参与到团伙犯罪中,可能是出于好奇,也可能是碍于情 面,还可能是想试试自己的能力。但是,实施这种行为的人都应当知 道,不管你出于什么动机,只要行为触犯了刑律,必然会受到法律的 制裁。在现实生活中,有些人在鼓动、唆使、胁迫青少年从事违法犯 罪活动时,确实会讲一些诸如“这事与你无关”“出了事不要你负 责”之类的话,青少年往往会被这些话所迷惑,但要知道,这些承诺 不具有法律效力,在法律面前什么作用也起不了。
在青少年聚会和群体户外活动中,要避免走上邪路,就学生自身而言, 主要方法如下:
1.坚持自己行为的法律底线,任何时候都要讲自己的活动置于法 律规定的范围之内,不得损害国家的、集体的、社会的和他人的合法 权益。
2.要慎重交友,聚会时避免随意抽烟、喝酒和哄闹。注意控制自 己的情绪,要学会事发时冷静的预想事情的后果。
3.注意不到青少年不应该去的场所。尤其是网吧! 谢谢大家,我的讲话结束了。